Mantan menteri pertahanan Presiden Rusia Vladimir Putin, Sergei Shoigu, mengatakan bahwa serangan Ukraina ke Rusia berarti tidak ada peluang negosiasi untuk mengakhiri perang yang dimulai oleh bosnya setelah beberapa negara muncul sebagai mediator potensial untuk perdamaian.
Shoigu, yang sekarang menjabat sebagai kepala Dewan Keamanan Rusia, mengatakan pada hari Selasa bahwa tidak akan ada pembicaraan antara Moskow dan Kyiv “sampai kami mengusir mereka dari wilayah kami,” kantor berita negara Tass melaporkan.
Namun pandangan Shoigu tampaknya bertentangan dengan pandangan Putin, yang mengatakan pada Forum Ekonomi Timur di Vladivostok pada tanggal 5 September bahwa ia “tidak pernah menolak” untuk berunding dengan Kyiv, bahkan ketika negara itu mengklaim telah merebut sekitar 500 mil persegi wilayah Rusia.
Putin sebelumnya mengatakan dia akan bernegosiasi hanya jika Kyiv melepaskan empat wilayah yang diduduki sebagian yang diklaim telah dianeksasi Moskow pada September 2022, persyaratan yang tidak dapat diterima oleh Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky.
Pernyataan Shoigu muncul sehari setelah Austria menjadi negara terakhir yang mengusulkan menjadi mediator untuk mengakhiri perang.
Austria
“Dalam hal mediator potensial, sebuah negara perlu mengamankan lokasi yang memadai untuk perundingan perdamaian, memiliki logistik yang kuat, dapat diterima secara politik oleh kedua belah pihak dan memiliki layanan diplomatik yang tangguh,” kata Vuk Vuksanovic, rekanan di lembaga pemikir LSE IDEAS di London School of Economics, kepada Newsweek.
Untuk tujuan tersebut, unggahan Kanselir Austria Karl Nehammer di X, yang sebelumnya bernama Twitter, mengatakan bahwa Wina dapat “mendukung perdamaian yang adil dan abadi berdasarkan hukum internasional dan menjadi tempat perundingan.” Unggahan Nehammer mengatakan bahwa pemerintahnya telah mencatat “keterbukaan Putin terhadap perundingan damai dengan Ukraina” dan sebelumnya telah menyerukan de-eskalasi dan perundingan damai.
“Austria dapat menjadi tuan rumah pembicaraan, terutama karena Wina adalah ibu kota PBB, tetapi tidak dapat membentuk pembicaraan tersebut secara berarti,” kata Peter Rough, direktur di Pusat Eropa dan Eurasia di Institut Hudson, sebuah lembaga pemikir di Washington, DC.
Namun, “itu terlalu kecil dan tidak ada yang ditawarkan,” katanya. Berita Mingguan.
“Setiap pernyataan yang keluar dari Austria saat ini berada dalam konteks pemilihan federal yang akan diadakan pada akhir bulan ini,” katanya. “FPÖ [Freedom Party of Austria] “Memimpin dalam jajak pendapat dan sangat kritis terhadap Ukraina, yang menjelaskan sebagian manuvernya.”
MICHAEL BUHOLZER/Gambar Getty
Hongaria
Sebagai kritikus bantuan militer Barat yang berkelanjutan ke Ukraina dan sekutu terdekat Putin di Uni Eropa, Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán telah memposisikan dirinya sebagai seseorang yang dapat mengakhiri permusuhan.
Selama kunjungan pertamanya ke Kyiv dalam lebih dari satu dekade, Orbán mengadakan pembicaraan dengan Zelensky pada tanggal 2 Juli, saat ia mengatakan telah meminta presiden Ukraina untuk mempertimbangkan gencatan senjata sebelum pertemuan puncak internasional yang diharapkan akan diadakan Kyiv akhir tahun ini. Pada tanggal 5 Juli, Orbán bertemu Putin di Moskow dan tiga hari kemudian berbicara dengan Presiden Cina Xi Jinping.
Pada hari Senin, pemimpin Hongaria itu berbicara tentang apa yang disebutnya “misi perdamaian” untuk Ukraina yang sedang berlangsung dan mengisyaratkan terobosan dengan kemungkinan penampilan “spektakuler” pada bulan September, menurut outlet berita Hongaria ATV.
Namun, Rough menganggap pernyataan Orbán sebagai inisiatif politik yang bertujuan untuk mencetak poin.
“Ini bukan usulan perdamaian yang bertujuan untuk mengakhiri pertikaian,” katanya. “Selain itu, permusuhan antara Budapest dan Kyiv membuat Hungaria menjadi mediator yang tidak terpikirkan untuk perundingan.”
Gambar Getty
Brasil, Tiongkok, India
Selama Forum Ekonomi Timur, Putin merujuk pada tiga negara lain yang tergabung dalam akronim BRICS sebagai calon perantara untuk mengakhiri perang yang dilancarkannya.
“Republik Rakyat Tiongkok, Brasil, India. Saya berhubungan dengan mitra saya,” kata Putin. “Kami saling percaya dan yakin satu sama lain.”
Namun Vuksanovic mengatakan bahwa China, bersama dengan Hungaria, akan segera diabaikan sebagai mediator potensial karena mereka terlalu dekat dengan Rusia.
“Selain itu, AS tidak akan membiarkan Tiongkok memiliki kejayaan sebagai pembawa perdamaian,” imbuhnya.
Selama kunjungannya ke Ukraina pada bulan Agustus, Perdana Menteri India Narendra Modi mengatakan kepada Zelensky bahwa dia siap memainkan peran pribadi untuk membawa perdamaian dan kedua belah pihak harus “mencari cara untuk keluar dari krisis ini.”
Namun bulan sebelumnya, Zelensky mengkritik Modi karena memeluk Putin selama perjalanan ke Moskow pada hari terjadinya serangan mematikan Rusia, termasuk satu serangan terhadap rumah sakit anak terbesar di Kyiv.
“India memiliki modal hubungan baik dengan Rusia, dan Modi melakukan kunjungan yang baik ke Ukraina, tetapi tidak jelas apakah India menginginkan peran itu dan apakah negara lain akan menerimanya,” kata Vuksanovic.
“Namun, semua itu masih spekulasi sampai Rusia, Ukraina, dan AS memutuskan untuk melakukan perundingan. Tidak ada indikasi bahwa salah satu dari ketiga negara itu berminat pada inisiatif itu saat ini.”
Sementara itu, Rough yakin bahwa karena Ukraina merupakan pihak yang lebih kecil dalam konflik dan pihak yang membela, maka Ukraina memerlukan jaminan keamanan terhadap negara yang jauh lebih besar dan merupakan agresor agar gencatan senjata dapat terlaksana.
“Sebagai negara yang tidak berpihak di Asia Selatan, India tidak akan menawarkan jaminan keamanan tersebut,” tambahnya, “dan tidak seorang pun percaya bahwa Tiongkok akan menahan Rusia atas nama Ukraina jika terjadi agresi baru.”
Pakar negosiasi internasional Ursula F. Ott, profesor Bisnis Internasional di Universitas Nottingham Trent di Inggris, mengatakan bahwa Tiongkok akan melihat cakrawala tawar-menawar yang panjang saat bernegosiasi.
“Tidak ingin kehilangan muka akan mengarah pada pendekatan yang lebih berorientasi pada konsensus,” ungkapnya. Berita Mingguan“Perilaku negosiasi Rusia akan lebih langsung dan dengan demikian kesulitan menghadapi penolakan tawaran dari pihak Rusia akan lebih kompleks. Penghindaran konflik sangat kuat di pihak Tiongkok.”
Turki
Ada kritik mengenai peralihan Turki dari NATO ke Rusia dan China bersamaan dengan pengawasan terhadap hubungan antara Putin dan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan.
Minggu lalu, Ankara mengatakan akan mencari keanggotaan di BRICS dalam sebuah langkah menyusul minat untuk bergabung dengan Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) yang dipimpin Beijing dan Moskow.
Di sela-sela SCO, Erdogan mengatakan bahwa Ankara bisa menjadi perantara dalam perang Ukraina, meskipun juru bicara Kremlin telah menolaknya.
Namun, Turki memang membantu kesepakatan yang kemudian gagal, tetapi untuk sementara waktu memastikan gandum dapat dikirim dengan aman dari pelabuhan Laut Hitam Ukraina. Turki tidak memberikan sanksi kepada Rusia, tetapi telah memasok senjata seperti pesawat nirawak serang Bayraktar TB2 ke Kyiv.
“Mungkin Turki dapat menjadi tuan rumah perundingan, seperti yang telah mereka lakukan selama inisiatif gandum dan pertukaran tahanan,” kata Rough, “namun hal itu akan memerlukan partisipasi besar dari Amerika dan Eropa Barat agar sesuatu yang serius dapat terwujud.”
Pada pertemuan puncak perdamaian di Lucerne, Swiss, pada bulan Juni di mana Moskow tidak diundang, Kyiv mengatakan pihaknya tidak akan terlibat dalam negosiasi langsung dengan Rusia, meskipun prospek bahwa koalisi yang luas dapat mendorong formula perdamaian 10 poin Zelensky untuk mengakhiri perang tampaknya masih jauh.
Kolonel Angkatan Darat AS yang sudah pensiun Lawrence Wilkerson, mantan kepala staf Menteri Luar Negeri Jenderal Colin Powell, mengatakan Berita Mingguan bahwa dia tidak percaya Washington akan mengizinkan negara mana pun dalam rencana itu untuk bertindak sebagai perantara perdamaian sebelum pemilu AS.
Sebagai mediator figuratif, “AS mungkin mengizinkan Indonesia, Selandia Baru, bahkan Brasil atau Meksiko, tetapi kami akan menjadi pihak yang kuat di belakang layar,” kata Wilkerson. “Setelah pemilu, jika Putin bersedia, kami mungkin akan menjadi penengah dengan bantuan dari, katakanlah, India atau Turki atau Swiss.”
Darurat militer di Ukraina yang diberlakukan oleh Zelensky karena perang mencegah diselenggarakannya pemilihan presiden pada bulan Maret ketika masa jabatannya resmi berakhir, yang menyebabkan Rusia mempertanyakan legitimasi Zelensky sebagai kepala negara.
Namun Wilkerson, peneliti senior di Eisenhower Media Network, mengatakan bahwa Putin akan bersikeras agar mediator yang sebenarnya adalah dia atau menteri luar negerinya, Sergei Lavrov, “dan pemimpin Ukraina saat itu, yang dipilih secara resmi dalam pemilihan umum baru.”