NATO pada hari Rabu tidak menunjukkan tanda-tanda mengundang Ukraina untuk segera bergabung dengan aliansi tersebut, karena para anggotanya meminta rincian lebih lanjut dari Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky tentang “rencana kemenangannya” untuk mengakhiri perang dengan Rusia.
Rencana tersebut mencakup permintaan Ukraina kepada NATO untuk memajukan permohonan keanggotaannya yang “dipercepat”, yang diajukan dua tahun lalu setelah invasi Rusia dalam upaya untuk mendapatkan perlindungan di bawah jaminan keamanan kolektif NATO.
Jaminan tersebut, Pasal 5, memastikan bahwa seluruh 32 anggota NATO akan membela setiap anggota yang diserang, namun Ukraina, sebagai mitra, saat ini tidak memenuhi syarat.
Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte menahan diri untuk tidak mendukung “rencana kemenangan” Zelensky, hanya menyatakan bahwa dia dan sekutunya memang “memperhatikan” rencana tersebut. Dia menghindari pembahasan kapan Ukraina akan bergabung, namun mengatakan bahwa Ukraina pada akhirnya akan menjadi anggota.
“Rencana tersebut memiliki banyak aspek dan banyak masalah politik dan militer yang perlu kita selesaikan bersama Ukraina untuk memahami apa yang ada di baliknya, untuk melihat apa yang bisa kita lakukan, apa yang tidak bisa kita lakukan,” kata Rutte di markas NATO di Brussels.
Rutte menekankan perlunya fokus membantu Ukraina mendapatkan kembali wilayahnya dan meningkatkan posisi negosiasinya. “Kami menjalin kontak dekat dengan sekutu kami, dengan Ukraina, untuk melihat bagaimana kami dapat mengambil langkah selanjutnya,” tambahnya, meskipun dia menolak memberikan rincian lebih lanjut.
Zelensky diperkirakan akan lebih banyak mempresentasikan rencananya kepada para pemimpin Uni Eropa, yang sebagian besar juga merupakan anggota NATO. Dorongan ini terjadi ketika pasukan Ukraina berjuang melawan pasukan Rusia yang memiliki sumber daya lebih baik, terutama di wilayah timur Donetsk. Kyiv bergantung pada bantuan Barat, yang menurut mereka datangnya terlalu lambat.
Saat menyampaikan rencananya, Zelensky mengatakan kepada anggota parlemen bahwa undangan ke NATO akan menunjukkan komitmen sekutu tersebut. “Undangan adalah keputusan kuat yang hanya membutuhkan tekad,” ujarnya.
Masa depan NATO Ukraina telah dibahas selama 16 tahun. Pada pertemuan puncak organisasi tersebut pada bulan Juli, para anggota menyatakan bahwa Ukraina berada pada jalur yang “tidak dapat diubah” untuk menjadi anggota. Namun, kemajuannya masih terbatas sejak NATO berjanji pada tahun 2008 bahwa Ukraina dan Georgia suatu hari nanti akan bergabung.
Untuk saat ini, NATO berada dalam pola bertahan. AS, anggota NATO yang paling kuat, sedang mempersiapkan pemilihan presiden, dan sekutu-sekutu Eropa memperkirakan hanya sedikit tindakan terhadap Ukraina sampai presiden baru mulai menjabat. AS dan Jerman juga khawatir akan terlibat dalam perang yang lebih luas dengan Rusia yang mempunyai senjata nuklir, sehingga menyebabkan beberapa pihak menentang keanggotaan Ukraina sampai konflik berakhir.
Para diplomat NATO juga mengatakan perbatasan Ukraina harus didefinisikan dengan jelas sebelum bergabung untuk memastikan tidak ada ambiguitas mengenai penerapan Pasal 5. Pasukan Rusia saat ini menguasai sekitar 20% wilayah Ukraina.
Associated Press berkontribusi pada laporan ini